新疆建设兵团废除六年后,邓小平再次恢复它,究竟有何用意?

发布时间:2021-11-28编辑:admin阅读(10)

1981年8月,刚解决完沿海地区改革开放问题的邓小平同志,就将目光转移到了新疆地区。彼时,国家刚刚结束十年动乱,回归到经济建设上来。邓小平带领中央领导干部,前往新疆实地勘察,了解当地的基层情况。经过长达数月的走访调查后,当年的12月份,中共中央正式下达文件,要求新疆地区恢复生产建设兵团建制,将原来的“中国人民解放军新疆生产建设兵团”改名为“新疆生产建设兵团”,全体军团士兵集体进行二次创业。邓小平究竟为何而来,新疆生产建设兵团又是什么东西,邓小平同志为何要二次恢复这个兵团呢?兵团历史,安定新疆这一切都需要从1949年5月说起,经过中共领导人的努力,新疆地区终于和平解放,中国人民解放军也顺利进入新疆地区,完成了对当地的驻扎。当年十月一日,中华人民共和国成立了。就在国家领导人大力发展经济建设之时,一封来自新疆地区的信息,再次引起了所有人的目光。据驻扎在新疆地区的一兵团司令员王震反应,新疆地区存在着极大的隐患问题。原来根据王震的观察发现,新疆地区的经济以农业为主,但是当地的生产能力低下,生产方式也极度落后,根本无法满足当地驻军的自给自足,再加上当时的新疆,除了解放军的第一兵团还有驻扎在当地的原国民党起义部队。一时间,新疆地区单是部队数量就已经超过十五万人左右,这十五万人每天的消耗,能落成一座小山。国家必须尽快解决这个问题,否则很有可能因为没有吃食的问题,造成部队不安,地方动荡。为解决这一问题,中共中央领导人当即召开了会议,希望能够群策群力,解决这一难题。一位官员提出能不能将部队撤离出新疆一部分,这样的话极大地缩减了地方的供给需求。对于这一想法,毛主席当即选择否定,新疆地区刚刚和平解放,中央需要在当地保持一定数量的驻军,来维护中国的领土安全。其次新疆地区的陆地边界线长达5600多公里,占全国陆地边界线的四分之一,在广阔的边境线上,中国也需要保持一定量的军队,巡逻守卫中国边境,防止一些恐怖分子越过边境,对中国造成伤害。既然驻扎在新疆的军队无法削减,另一名官员提出,可以从周边的省市给新疆地区实现长期供给,这样的话既满足了部队所需,也能不削减部队数量。对于这一想法,毛主席表示,这只是一时之计,长此以往很有可能会造成其他省份对新疆有情绪。最终经过长达数天的商议,中央高层决定一方面先从其他地区调拨物资对新疆地区实行供给,另一方面学习古人,召集当地部队进行屯垦制度,积极开荒种地,最后达到实现自给自足的目的。1950年1月,为了达到减轻新疆人民负担和贯彻中共中央的指示,在新疆驻守的解放军将主要力量投入到农业建设当中,并与当年年底就实现了驻疆部队粮食的自给自足。据事后统计,1950年新疆驻疆部队共开垦土地5.58万公顷,远远超过中央军委制定的4万公顷土地,收获粮食三千多万千克,除此之外新疆驻疆部队还广泛种植棉花、蔬菜、瓜果,和各类牲畜。这些收获既满足了驻疆部队的自给自足,还让许多新疆人民受益良多,无数新疆人民对中国人民解放军的到来表示欢迎,也让中国人民解放军彻底在当地站稳脚跟。接下来的四年里,新疆军区对全军下达指令,积极发展生产建设,互相帮助,开展生产竞赛。在积极发展农业的同时,新疆军区还缩衣节食,帮助新疆地区实现工业化发展,全军高级军官带头缩减用度,挤出一部分资金帮助新疆地区建设水泥厂、面粉厂、钢铁厂、机械厂等一系列现代化工业设施。长达五年的经济建设,让新疆整体焕然一新,但是一个新的问题出现在领导人的面前,由于之前的新疆地区驻军纷杂,除了第一兵团的二、五、六师,还有原国民党投诚过来的二十二兵团,这些部队在建设新疆地区期间,时常因为单位所属不同,发生纠纷。中央需要将这些军队团结起来,最好给他们一个共同的名字,这样既可以避免因为所属部队不同而产生的矛盾,也可以让他们团结在一起,共同发展,共同进步。1954年,经过新疆军区的请示,中央军委下令,要求中国人民解放军第二军、第五军大部、第六军大部和第二十二军集体就地转业,脱离国防部队作战序列,组建“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”。从此这些部队不再有着具体单位的区别,大家都成为了新疆生产建设兵团的一员,为新疆地区的建设贡献出属于自己的一份力量。不久后,新疆生产建设兵团正式踏入了国营集体建设农场的工作中,将原有的军队集体生产转化为企业生产。这其中最大的区别就是,之前这些军人都是被动的给国家劳作,没有主动生产的积极性。现在不一样了,这群军人转变为企业员工,一切都是为了自己的美好幸福生活,所以军人从被动生产转变为主动生产,生产的积极性得到了显著提高,生产结果也渐渐得到巨大提升。在随后二十年里,各地政府按照新疆生产建设兵团的成功案例,先后在全国组建了12个生产建设兵团和3个农建师。但是事实证明并不是所有地区都适合组建这种生产建设兵团,很多地区因为各种原因,完全无法适应这种屯垦一体化作业。兵团撤销,混乱将至既然新疆生产建设兵团这么有用,为什么后来被撤销呢?这就不得不提到特殊时期发生的事情了,当时国内局势混乱,无数党政机关领导干部被打倒,甚至在兵团内部也掀起多场运动。上层管理人员陷入混乱,下层的生产建设工作也就被打断,无法顺利展开。1966年,由于内部的混乱,兵团人的生产建设积极性被打断,第二年开始兵团就出现了亏损现象,光是这一年亏损数额就高达3800多万。从此之后的十年里,兵团的经济生产再也没有提高过,亏损越来越大。截止1975年,新疆生产建设兵团一共亏损7.9亿元。兵团的国有农场陷入长期的亏损状态,再加上新疆地区的经济形势恶劣,这造成了兵团人失去对生产建设的信心,少数兵团人选择脱离兵团,回归到原有的生活当中。当时,为了解决兵团人员流失的问题,中央也曾试图将一部分上山下乡运动的知青分配到兵团中,补充兵团人员不足的问题。但是问题的源头依旧没有得到解决,兵团上层的混乱局势依旧没有稳定下来,而新来的知青,无论是思想自觉还是垦荒,务农的技术都不如原有的兵团士兵,长此以往,知青只感觉兵团生活贫苦,也没有干出任何成绩,毫无成就感可言。再加上特殊时期,新疆生产建设兵团拥有一定的独立性,而且兵团内部人员大部分都是军人出身,谁也无法保证兵团不会变故。出于对国家安全的和实质性的经济问题来考虑,中央决定对这支拥有二十多年历史的兵团实行撤销处理,中国人民解放军新疆生产建设兵团下属的所以企业和事业都移交给地方政府,并成立新疆维吾尔自治区农垦总局。1975年5月24日,新疆维吾尔自治区农垦总局成立,为解决亏损的问题,农垦总局决定在原有的兵团移交给地方的农场基础上,在扩充20个国有农场,增加国有农场的数量,以增加生产经济总量,来弥补其他农场出现的亏损数额。事实证明,这一招是不管用的,农场数量增加了,但是生产额度反倒下降了,从1975到1977年,农垦总局下属的国有农场亏损一年比一年大,单是这三年,经济亏损总额就达到了6个多亿。国家恢复,兵团再现1978年,十一届三中全会召开,政府决定将国家中心恢复到经济建设上来。许多被打到的领导干部重新走向工作岗位,曾经在新疆参与过新疆生产建设兵团工作的王震将军提出:“应当全面整顿,发展国民经济,并且恢复新疆生产建设兵团,杜绝新疆地区的持续亏损。”对于王震将军的意见,出任党政军领导职务的邓小平同志给予了高度的重视,在当时的情况下,政府考虑到国家刚刚恢复,一切以求稳、求发展为主,可以先尝试将新疆维吾尔自治区农垦总局改由国务院和自治区双重领导,采取一系列的改革政策,刺激国有农场的生产建设。如果发现这一措施确实有效的话,再恢复原有的新疆生产建设兵团制度。结果证明,确实在国家的高度重视下新疆的国有农场扭转了亏损局势,一连三年,国有农场经济总额以每年百分之二十四的增长率迅速发展。1981年8月,邓小平同志刚刚解决完中国南海的经济特区问题,就把目光转移到了新疆地区,为了切实了解新疆人民的诉求,政府决定派出邓小平同志和王震将军一行人到新疆人民群众中,听民意,察民声,真实了解新疆人民需要什么。在这一期间,邓小平同志还特意到达石河子垦区,接见了当地的垦区干部和老红军战士,在经过跟他们的交流后,彻底了解了新疆地区的问题所在。一位垦区干部说道:“新疆经济形势恶劣,很少有人愿意留下来,能留下来的很大一部分都是当年的兵团人。”对于新疆生产建设兵团的历史影响,邓小平同志给予了高度评价,邓小平认为,重建新疆生产建设兵团,对新疆地区有三大好处,第一是新疆生产建设兵团能够稳定当地局势,维护国家边防安全。例如在1962年,新疆伊犁、塔城地区爆发边民越境的情况,国家紧急从兵团抽调上万名干部,到当地维持秩序,给边民做思想工作。第二,新疆生产建设兵团能够为前沿的边境国防军提供强有力的后勤保障和后备力量支持。这一点在1962年的中印自卫反击战中就深刻体现了出来,当时兵团为前线的士兵提供后勤保障,抽调汽车和司机为前线输送物资。第三,新疆生产建设兵团对新疆地区的经济和环境起到了重要作用。在建国初期的兵团建设过程中,为新疆地区开办了一系列工厂和农场,提高了新疆地区的经济水平,并且在随后的几年里,为新疆修建了一系列的水利设施。尤其是1950年兵团建立后,坚持“开垦和植树造林”同时进行,有效地改善了新疆的生态环境。1981年12月,中央政府决定恢复新疆生产建设兵团建制,不过跟上一次不一样的是,新的新疆生产建设兵团的全称,去掉了中国人民解放军新疆军区等字样。这是为了表示这支兵团的军人不属于服役,而是单纯地从事生产工作,也为了防止随着兵团人数的不断增加,内部军队管理问题过于复杂,这一行为既保证了兵团的统一性,又赋予了兵团人历史的荣誉感。最终时间用事实证明,伟人的眼光没有看错,在新疆生产建设兵团恢复后,既造福了当地的百姓,也保卫了中国边境地区的和谐安定。

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